Всем привет! С Вами рубрика #ПравоваяСреда.
Выборы в муниципальные советы канули в Лету, но у кандидатов (в том числе у тех, в отношении кого комиссией, организующей выборы, было вынесено решение об отказе в регистрации) сохраняется обязанность по подготовке и сдаче итогового финансового отчета. Об этом – сегодняшняя третья и итоговая статья, посвященная выборам, выходящая ровно за неделю до последнего дня, когда итоговый финансовый отчет может быть сдан кандидатом в комиссию, организующую выборы.
Изложенное будет полезно как кандидатам из числа комсомольцев, так и всем остальным, кто баллотировался от КПРФ.
После дня голосования кандидат обязан перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. Обращаем внимание, что для указанной операции по возврату денежных средств (в том числе возврата средств, полученных от КПРФ) кандидату необходимо получить соответствующее разрешение в своем ТИКе, после чего уже идти в банк для совершения такой операции.
Итоговый финансовый отчет по форме, утверждаемой решением соответствующего ТИКа о порядке и формам учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов (далее – Решение ТИКа), сдается не позднее 30 дней с момента опубликования результатов выборов.
В каждой строке отчета необходимо указать сумму денежных средств, поступивших от того или иного источника, а также сумму денежных средств, израсходованных на те или иные цели (например, на выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов). В случае, если из указанных в строках отчета денежные средства не получались кандидатом, а также не тратились на указанные в отдельных строках цели, то в столбце «Сумма, руб.» ставится «0».
Итоговый финансовый отчет сдается в бумажном и в машиночитаемом виде (в формате MS Word), т.е. также и на флешке.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень таких документов содержится в Решении ТИКа. Например, в решении ТИКов № 30 и 20 содержится следующий перечень возможных первичных фин. документов:
- выписки филиала ПАО Сбербанк по специальному избирательному счету кандидата;
- платежные документы о переводе добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
- платежные документы на внесение собственных средств кандидата;
- платежные документы о перечислении средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;
- платежные документы о переводе денежных средств в качестве возвратов неиспользованных средств избирательного фонда кандидата;
- платежные документы о проведении расходных операций по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;
- договоры на выполнение работ (оказание услуг), подписанные сторонами и скрепленные печатью (с приложенными к каждому договору согласиями кандидата или уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам);
- счета на оплату;
- счета-фактуры;
- накладные на получение товаров;
- универсальные передаточные документы (УПД);
- акты о выполнении работ (оказании услуг).
Кроме того, к итоговому финансовому отчету прилагаются:
- заверенная филиалом ПАО Сбербанк справка о закрытии специального избирательного счета (или справка об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете, в случае представления которой также прикладывается заверенная филиалом ПАО Сбербанк копия заявления кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) о закрытии специального избирательного счета);
- учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда в бумажном и в машиночитаемом виде (в формате MS Word) – по форме согласно Решению ТИКа;
- пояснительная записка (в случае необходимости);
- опись представленных документов и материалов – по форме согласно Решению ТИКа;
- материалы, предусмотренные пунктом 4 статьи 44 Закона Санкт-Петербурга (экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов и т.д.).
Указанные выше формы документов, утверждаемые Решением ТИК, содержатся в приложениях к такому Решению ТИК.
Форма Учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда, представляет из себя таблицу и, как было сказано ранее, также утверждается соответствующим Решением ТИКа о порядке и формам учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов. Например, в форме данного документа, утвержденной решением ТИК № 30 имеется раздел II – “Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т. ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных)**” в этом разделе есть столбцы:
Кому перечислены средства – указывается, соответственно, кому денежные средства возвращены;
Шифр строки финансового отчета – указывается шифр строки, указанный в форме итогового финансового отчета (например, шифр для Собственных средств кандидата – 30, для Добровольных пожертвований гражданина – 50 и т.д.);
Возвращено средств на счет, руб. – указывается сумма каждого возврата;
Основание возврата средств на счет – целесообразно указывать “Возврат денежных средств, поступивших в установленном порядке”.
Рекомендуем обратить пристальное внимание на то, какой (в соответствии с Решением ТИКа) объем сведений необходимо указать в форме Учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда о каждом лице, являющимся источником поступления денежных средств, и кому, соответственно возвращаются денежные средства. Указанные сведения содержатся в подстрочных сносках.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, и подписывается лично кандидатом. В решениях ТИКов могут содержатся рекомендации о том, что комплект первичных финансовых документов должен быть сброшюрован отдельно, и к этому комплекту может быть оформлен титульный лист (или титульные листы, в случае представления таких документов в нескольких частях), который включается в общую нумерацию страниц, но номер на нем не проставляется.
Большое спасибо за внимание и удачи! И не забывайте, что несвоевременная сдача итогового финансового отчета может повлечь административную ответственность.
